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前不久，又有25家企业成为陕西省煤炭工业协会新会员。至此，陕西省煤炭工业协会的团体会员、个人会员分别达到236家、204人。

从一度不知该往何处去，到受到政府、企业和职工三方认可，陕西省煤炭工业协会探索出了一条转型发展之路。

在实践中探索

2001年9月，陕西省对该省煤炭系统原有的煤炭企业管理协会、煤炭经济管理研究会等社团进行整合，成立了陕西省煤炭工业协会。当时，行业协会还是个比较新的事物，需要在实践中探索。

起初，该协会脱胎于计划经济，自上而下组建，行政主导色彩较重。同时，作为社会团体，对自愿加入协会的会员并不具有刚性约束。

“各行业协会都曾面临着改革带来的阵痛，如果不能有所创新，就会出现生存危机。”陕西省煤炭工业协会会长朱周岐说。

面对新形势、新任务、新要求，作为政府与企业的桥梁和纽带，行业协会仍然是市场经济体系中不可或缺的一环。在煤炭大省陕西，这种需求更为突出、迫切。

定位于服务

2016年11月19日，陕西煤炭工业协会第三次会员代表大会召开，理事会换届。而煤炭行业也面临着“十年黄金时期”之后的困境。

“协会能否在新的历史起点上勇于担当、释放活力、发挥作用，是摆在我们新一届理事会面前的重大课题。”新当选的会长朱周岐说。

经过深入调研、思考，理事会将协会定位于“三个服务”：为全省煤炭行业服务、为政府相关部门服务、为会员单位服务。同时，明确提出“打造5A级社团组织”的奋斗目标：到任期届满时使协会达到陕西省本级社会组织评估5A标准，将团队打造成为政府可依赖的专家团队，把协会建成会员之家。

协会进行了机构改革，撤销了5个分支机构和1个内设机构，精兵简政。同时，建立了《行业自律公约》《行业内争议处理规则》等30多项、10万多字的管理制度。2020年，实现与政府脱钩。

“我们协会主要是通过发挥自身职能，为政府决策部门和会员提供服务。”协会秘书长赵晋国说。

安全高效矿井评审乃至各类先进的选树是煤炭企业发展的必须。近年来，协会发挥平台、专家库优势，通过初审向中国煤炭工业协会推荐参评，被命名煤炭工业安全高效矿井115处，会同政府有关部门评审命名省级安全高效矿井108处，推荐39名个人成为行业各类先进。

“对企业来说，安全高效矿井这块牌子含金量很高，一个大矿一年可以享受3亿多元的税收优惠，而且区域性安全停产整顿、去产能等都不受影响。”协会副秘书长兼综合服务部部长孙跃华说。

近年来，该协会会同政府有关部门评审命名的安全高效矿井，没有一个发生安全生产事故。 据了解，该协会的专家库储备了80多位与煤炭工业相关的专家资料，具备了为政府相关部门提供多种服务的能力。近年来，受陕西省政府相关部门委托，协会完成6项技术服务及课题调研。

“此外，我们还在搭建交流平台、开展职工思想政治工作研讨活动及文化建设、与兄弟社团合作交流、助力脱贫攻坚行动等方面，做了大量实实在在的工作。”朱周岐说。

关键词： 陕西省煤炭工业协会 社会组织 税收优惠 下井补助