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  • 国常会确定3000亿元金融工具支持重大项目建设举措

    2022-07-04 13:45:22 来源: 中国银行保险报

日前,国常会确定了政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措。7月1日,人民银行有关司局负责人从多个角度披露了政策细节。

在参与主体方面,人民银行有关司局负责人明确,支持开发银行、农业发展银行分别设立共3000亿元金融工具,用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%,或为专项债项目资本金搭桥。政策性、开发性金融工具作为阶段性举措,有利于满足重大项目资本金到位的政策要求,撬动更多民间资本参与,尽快形成基础设施建设实物工作量。

在投资方向上,人民银行有关司局负责人表示,政策性、开发性银行运用金融工具,将重点投向三类项目:一是五大基础设施重点领域,包括交通水利能源等网络型基础设施、信息科技物流等产业升级基础设施、地下管廊等城市基础设施、高标准农田等农业农村基础设施、国家安全基础设施。二是重大科技创新等领域。三是其他可由地方政府专项债券投资的项目。

在投资原则上,政策性、开发性金融工具投资需按市场化原则,依法合规自主决策、自负盈亏、自担风险,保本微利,投资规模要与项目收益相平衡。同时,投资项目既要有较强的社会效益,也要有一定的经济可行性。在此过程中,投资方只做财务投资行使相应股东权利,不参与项目实际建设运营,并按照市场化原则确定退出方式。

在推动金融工具落地方面,上述负责人明确,政策性、开发性金融工具落地需要中央各部门之间、中央和地方之间共同发力,涉及发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、产业主管部门和地方政府;需要规范制度程序,明确责任分工,给予配套政策支持。资金方面,人民银行牵头支持开发银行、农业发展银行发行金融债券等筹资3000亿元。中央财政按实际股权投资额予以适当贴息,贴息期限2年。项目方面,发改委会同各地方、中央有关部门和中央企业形成足够多的备选项目清单,由开发银行、农业发展银行通过金融工具按照市场化原则自主选择投资。对于投资的项目,发改委选送有关部门,加强用地、环评等开工要素保障。监管方面,督促开发银行、农业发展银行做好工具运营、投后管理、风险控制等相关工作。

“通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持,有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下,引导金融机构发放中长期低成本配套贷款,疏通货币政策传导机制,增强信贷增长的稳定性,助力实现扩投资、带就业、促消费综合效应,稳定宏观经济大盘。”人民银行有关司局负责人称。(实习记者 许予朋)

关键词: 金融工具支持重大项目 地方政府专项债券投资 开发性金融工具 货币政策

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