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2022年1月13日下午，因村改拆迁、厂房租金产生纠纷，广东顺德两家企业在佛山市顺德区潮汕商会新市民人民调解委员会耐心专业调解下，困扰了许久的难题迎刃而解，最后当事人双方一致达成协议：房东冯某盛在3天内一次性归还柯某钿8万元，用于柯某钿的厂房生产设备搬迁。

1月14日上午，柯某钿收到房东冯某盛转来的8万元款项。喜出望外的柯某钿，通过微信群，感谢顺德区潮汕商会新市民人民调解委员会以及调解员的辛苦付出。

这是顺德区潮汕商会充分发挥商会调解独特优势、有效防范和化解矛盾纠纷的缩影。

利用“乡音”探索调解新模式

去年9月，广东省佛山市顺德区潮汕商会新市民人民调解委员会、商事纠纷诉调对接工作站、治安纠纷化解联络工作站(以下简称：一会两站)在顺德揭牌成立。

作为顺德区首个异地商会新市民人民调解委员会，自成立以来，一会两站通过联动17家顺德友好商会、顺心社工、4家律师事务所共43名调解员，利用“乡音”调解优势，合力推动，已顺利调解各类矛盾纠纷8宗，成功率达90%以上，涉案金额达26万元，成功探索出以商会为中间平台矛盾纠纷调解新模式。

数据显示，顺德新市民数量已达200万人，其中潮汕籍流动新市民约30万人，常住人口约占5万。顺德潮汕商会秘书长、调解员林纯介绍说，新市民矛盾调解项目开展的初衷，旨在更好地为有需要的会员企业排忧解难。采用“乡音”力量进行调解，能进一步拉近调解距离，提高调解实效，同时，联动区内17个异地商会，继而服务旅居顺德的新市民，共建共享共创“平安顺德”。

林纯进一步表示，该项目为会员、乃至顺德新市民提供更多解决纠纷渠道，做到调防结合，以防为主，让矛盾纠纷化解在诉讼前，化解在基层，节约行政、司法资源，积极回应了新时代共建社会协同治理格局下司法的社会治理转向，促进社会和谐稳定发展。

六大板块智慧化调解

据了解，上述项目得到了顺德区委政法委、顺德区司法局、顺德区人民法院、顺德区公安局、顺德区民政人社局、顺德区工商联的大力支持，并获得2021年顺德区社会治理“众创共善”计划资助。

为了更方便地服务有需要的市民，借助互联网技术，顺德区潮汕商会启动开放了“潮汕商会矛调智慧服务平台”，该平台主要包括矛调介绍、调解员、申请调解、以案说法、工作动态、联合商协会六大板块。

上述平台可实现线上调解申请、调解预约、资料递送等前置工作，也可在线上直接查看所属商会资料、迅速找到家乡组织调解员;另外，平台还开设线上法律讲堂预约，为新市民提供学习渠道，向新市民做好法律法规的普及和宣传工作，营造“人人懂法，人人守法”的良好意识。线上智慧平台自开通以后，已有超1.4万人次的点击访问量，全面实现线上调，掌上办的智慧化调解。

今年3月12日，一场线下免费普法课堂与心理咨询服务课堂在佛山市顺德区潮汕商会如期举行。讲师是广东海迪森律师事务所律师蔡林和顺心社工心理咨询师蔡小琼，他们都是各自领域的佼佼者，课堂上，他们用生动的案例为出席活动的新市民们免费答疑解惑。

在不久前，这堂公益普法课就已在矛调智慧服务平台上发布了预告。除广东海迪森律师事务所外，驻点顺德区潮汕商会办公室开展法律服务的还有广东沛宇律师事务所、广东利合律师事务所、广东众淼律师事务所。

结合“线上+线下”普法宣传、截至目前，类似“律师免费驻点商会”服务以及“调解员专项培训”活动，在过去5个月里已累计开展20多次，惠及新市民人数达5000人以上，获得社会各界人士的一致好评。

探索基层治理新路径

解决涉企生产经营、劳动争议、合同纠纷、知识产权等纠纷，调解是省钱、省时、省力、省心的重要方式。商会熟悉企业、熟知行业，调解企业纠纷具有天然优势。专家认为，商会调解是创新社会治理、服务民营经济发展的有益探索，是商会依法自治、畅行法治、探索德治的重要体现。

据林纯介绍，顺德区潮汕商会新市民人民调委会委员亮点在于通过发挥商会成员人缘、地缘优势，突出“以外调外”，不仅有效预防和调处辖区内异地经商、务工人员等各类矛盾纠纷;而且利用“政府+商会”的诉讼对接模式，形成相互协调、有机衔接的化解纠纷合力，进而引导会员企业规范经营，持续提升企业法治素养，从根源上有效地预防和减少了矛盾纠纷事项，维护了社会稳定。

顺德区委政法委副书记林伟雄表示，顺德区潮汕商会新市民矛盾调解项目是发挥“乡音和乡情”调解优势去开展工作，它是顺德基层治理创新的一大探索，希望顺德区潮汕商会等异地商会合力，在政府相关部门的指引下，用足用好矛调机制，一步一个脚印，让项目切实落地，发挥效能。(黄涛)

关键词： 异地商会 调解模式 司法资源 会员企业