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四川日报5月6日讯：年内，成都至德阳（S11线）、成都至眉山（S5线）两条市域（郊）铁路将正式开工建设，成都都市圈环线铁路前期工作也将同步加快。这3条铁路建成后，将与此前已开工建设的成都至资阳（S3线）市域铁路一同实现公交化运营，以提高成都都市圈交通便捷度与通达度。

日前，省发展改革委正式印发《四川省新型城镇化和城乡融合发展2022年重点任务》，重点提出加快提升城市间交通通达度以加快建设现代化成都都市圈，最终优化全省城镇化发展格局。

四川优化城镇化发展格局的另一举措，是推进以县城为重要载体的新型城镇化。具体来说，是聚焦县城公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育设施提升4大领域，全面实施县城补短板强弱项工程，启动全省首批“省级百强中心镇”建设。

此外，还提出提高农业转移人口市民化质量、促进产城融合发展、推进新型现代城市建设、提升城市治理水平、推动城乡融合发展等重点发力领域。

其中，在提高农业转移人口市民化质量上，今年四川将围绕持续深化户籍制度改革等领域发力，加快推动成都都市圈社保缴纳年限和居住年限累计互认、居住证互通互认，开展户籍地址清理，完成户籍人口行政管辖调整等工作。而推进新型现代城市建设的抓手，是城市更新和城市历史文化资源普查。预计年内，四川将新开工改造城镇老旧小区5300个，改造棚户区3.5万套，并新筹集保障性租赁住房7.8万套（间）；在认定公布保护对象、划定城市历史文化保护线基础上，打造非物质文化遗产保护传承基地和文化生态保护区。

在措施保障上，四川将进一步压实市、县（市、区）主体责任，倒排工期加快乡镇级片区国土空间规划编制进度，确保相关建设措施尽快落实落地。

“从注重速度到追求‘量质齐升’。”省发展改革委相关负责人介绍，今年是四川常住人口城镇化率步入中高速增长阶段的第一年，预计今年，四川常住人口城镇化率将提升一个百分点，增速低于过去十年平均值。但与此同时，今年全省城镇地区的教育和医疗资源完善程度、出行便捷度、人均占有公共绿地面积等指标预期增速将大幅超过往年。

成都都市圈“两环三射”轨道交通骨架示意图

关键词： 新型城镇化 现代城市 常住人口