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近日，广州公共资源交易中心在官网发布了恩宁路历史文化街区保护活化利用项目勘察设计施工总承包公告简要。今年7月至2024年11月，广州市荔湾区拟投入超5亿元对恩宁路地段进行改造提升。据悉，本次改造将打造3段讲古石板街巷、10个重要活化节点。

现状公服配套设施存在一定改善空间

《恩宁路历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告(评审后修改稿)》(下称“报告”)指出，恩宁历史文化街区整体以“生机永庆，烟火恩宁”为总体规划愿景，以“绣花”功夫，落保护、补短板、提品质，打造有历史、有记忆、有温度、有活力的历史街区和宜居社区，推动实现广州老城市新活力。整个历史文化街区以“微更新?大提高”为定位，打造广州城市有机更新范本。本次改造为恩宁路以南部分。

目前，恩宁路以南的历史建筑及传统风貌建筑缺乏运营维护，三线凌乱、部分设施缺失破损严重，建筑采用的特色工艺及构件未得到很好的保护，整体建筑风貌不佳。项目涉及多宝街恩宁社区、丛桂社区以及昌华街逢庆社区，权属有公产、代管公产、双代转代管、托产、抢代、私有产权等多种类型，房屋权属复杂。

此外，项目范围内有公共厕所、停车场、垃圾收集点、垃圾桶、生活商业配套、沿街巷肉菜市场、文化站、小学、幼儿园以及微型消防站等公共服务设施配套，现状公服配套基本齐全，可以满足居民日常基本需求。但现状公服配套设施存在一定的改善空间，如垃圾分类收集、五类车停放等等。项目范围内现状建筑肌理高密，可挖潜公共空间较少，公共空间环境整治、健身广场等已有公共空间品质需治理优化。

2024年11月完成改造，界面8.33公顷

报告指出，项目改造位于荔湾区恩宁路地段，范围西接荔枝湾涌，北临恩宁路，东邻宝华路大同路，南临和平西路蓬莱正街。项目改造界面8.33公顷，涉及多宝街、昌华街。主要建设内容包括两大部分，第一部分为历史文化保护对象的活化利用,包括修缮公有产权和私有产权文物单位、历史建筑、传统风貌建筑及传统风貌建筑线索，其他公房(产业空间)及公共空间活化利用;第二部分为基础设施改造。

项目综合历史文化保护与活化、老旧小区改造及文商旅活化的需求，形成三大改造策略。其中“一路一居，五街四坊”指：延续以恩宁路为主轴，文化点沿重要街巷向两侧的风貌格局;“轻商后街，潮游恩宁”指：协同永庆坊接驳五个出入口，联系周边打造活力网络;“人情社区，微型邻里”指：完整社区补齐短板，以主巷串联的微型邻里构建基本单元。

根据《广州市荔湾区发展和改革局关于恩宁路历史文化街区保护活化利用项目可行性研究报告的复函》，项目估算总投资53304.18万元。建设起止年限为今年7月至2024年11月。根据“有空间、有权属、有故事”等原则，选取8个节点进行近期建设。近期建设含非遗文化广场(恩宁路铜捞铜煲广场)、恩宁后街(恩宁路十二甫西桥头)、粤剧大院及广药百年老字号展馆(十二甫西街)、社区综合服务前街打造新恩宁集市(逢庆首约地段)、滨水广场(昌华苑荔枝湾涌边)、广药公司办公及宿舍区(大同路地段)、天佑广场(领展广场蓬莱正街地段)。

打造3段讲古石板街巷、10个重要活化节点

从空间结构看，项目将依托恩宁路骑楼街及永庆坊，联通南北两侧街巷，一体化打造北闹南静的民俗文化创意街巷。其中打造的重要节点包括：3段讲古石板街巷、10个重要活化节点。

3段讲古石板街巷为：昌华涌-逢庆大街-逢庆首约-颜家巷、恩宁西街-蓬莱后街-十二甫西街、上贤里-光天巷-大同路三段道路修复与沿线建筑风貌优化。

10个重要活化节点为：挖潜23个公房与公有产区建筑、4个历史建筑活化利用，打造昌华涌滨水广场、逢庆大街、新恩宁市集、非遗文化工坊、十二甫西桥广场、恩宁后街、天佑广场、粤剧大院、美食潮楼和医药宿舍等10个重要活化节点。

保护麻石街、骑楼街等历史环境要素

报告提出，要对麻石街、街巷门、骑楼街等历史环境要素进行保护。麻石街方面，据悉，项目范围内(恩宁路及恩宁路南侧)共有2条二类街巷，累计街巷面积约为826平方米;11条麻石街，累计街巷面积约为4066平方米。报告要求保持二类街巷及麻石街巷的走向、名称不变，保护并整治沿街建筑风貌，控制街巷空间尺度。保留现有麻石铺装，在保持历史原真性的前提下，逐步恢复已被损坏的街巷铺装。

在保护的前提下，采取灵活的技术标准和手段，改善街巷的基础设施条件，进行三线下地或三线整治工程，平整麻石板路，保护街巷的绿植环境与特色，对环境较差的街巷，结合建筑进行更新与整治。控制沿街新建、改建、扩建建筑的体量、色彩应与传统风貌相协调。建筑高度控制核心保护范围不超过12米，建设控制地带不超过18米。

街巷门方面，恩宁路历史文化街区内共三处街巷门，其中永庆大街巷门已完成整治，本次方案重点改造2处街巷门，分别为恩宁西街巷门及十二甫西街巷门。对现存街巷门进行保护，保持其原有的高度、色彩、材质、砌筑形式及砖雕、石雕不变，清除街巷门周边乱搭乱建、市政电力、电信线入地，整治周边环境，并设置标识展示相关历史信息。

报告提出，骑楼街现状道路红线不得调整改变，以慢行和公交为主。对骑楼街两侧建筑在保持历史原真性的前提下进行立面修复及整治，保持恩宁路骑楼街传统风貌。整治改造现状混乱的各类广告牌、商店招牌、遮阳棚、防盗窗和空调室外机等，商店招牌设置在骑楼街内部，统一设置空调机位、遮阳棚等设施，新设置的路灯、指示牌、招牌、遮阳棚、空调机位、垃圾桶等应与传统风貌相协调。

此外，骑楼街进行新建、扩建、改建等建设活动，控制骑楼立面单元面宽3.5-6米，原则上首层层高4-5米。并控制建筑形式、色彩、材料与整体风貌相协调。骑楼街进行改建活动，应维持原有建筑尺度。应与广州市骑楼街保护利用规划相衔接。

将进行街面铺装、“三线”整治等

报告还提出，根据走访调查，当地居民对街面铺装、三线整治、各类市政管道改造、非机动车停放等问题改造需求最高。因此，在基础设施建设方面，报告将落实17项基础类、10项完善类、1项活化利用类的基础设施改造专项内容。具体包括楼栋排水设施、屋面防水、电气设施、外墙治理、防盗网、一户一水表、一户一电表、管道燃气、监控设施、“三线”整治等。

其中外墙治理要求对建筑外立面进行局部修补及清洗。小区道路建设要求车行路面应有足够的结构强度、稳定性、耐久性和平整、抗滑、耐磨与低噪声等功能，保证路面的安全性、连通性、平整度以及舒适度。人行通道应保证连通性、平整度以及舒适度。“三线”整治要求“三线”原则上应下地，同步清理废弃的线路、线杆以及各种安放在墙体上的负载物等。

打造轻商业文创社区

拒绝汽修、歌舞厅、网吧等商业

未来片区内将有哪些产业?报告指出，通过公房活化留住非遗繁荣记忆;打造以社区服务、民宿、非遗展示工作室、医药总部办公业态为主的轻商业文创社区。经过片区遗产、特色调研发掘，拟定五个主要片区。其中骑楼商业导入业态为：老字号换新、文化展厅、轻商业、非遗文化展示、文创工作室等。文创商业导入业态为：非遗工作室、文化展示、体验类商业、民宿、轻餐饮等。社区服务导入业态为：社区活动中心、肉菜市场、轻商业、生活服务、旅游服务等。休闲民宿导入业态为：民宿、文创精品商业、特色体验商业、书店、咖啡店等。医疗医药方面保留现状广州医药公司等国有物业及相关医疗器械、医药等相关业态，进行建筑风貌整治。

报告内列出了片区产业发展负面清单。片区拒绝与骑楼传统风貌不协调的行业，如各类大型百货等;拒绝与街区功能定位相悖的行业，如危险品经营、汽修、仓储等;拒绝存在较大环境和噪声污染的业态，如工业加工、歌舞厅、游戏厅、网吧等。此外，拒绝缺乏特色的低端商业业态，如普通经济旅馆等。(王彤)

关键词： 文化街区改造 轻商业文创社区 公共资源交易中心 微型消防站