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以色列是国际公认的数字经济强国。日前，由郑州大学亚洲研究院、河南大学以色列研究中心及社会科学文献出版社发布的《以色列发展报告(2021)》指出，从2013年12月推出第一个加速国家数字化建设决议开始，以色列走上了建设数字政府、发展数字经济、创建数字社会的快车道，并通过在2015年成立的数字以色列局来推进更全面的数字经济和数字社会建设。

报告指出，数字经济的发展是确保以色列经济竞争力的必要基础和重要手段，有助于进一步做大“经济蛋糕”，从而提高国民生活水平，创造高质量的就业机会，改善社会整体福利。“数字以色列”在经济领域的主要职能是加大政府财政资金对于民间资本的示范带头作用，引导更多资本支持数字经济产业的发展。

以色列在数字经济增长方面的主要目标有：(1)创造国家性收益，包括提高GDP、提高生产率、提高国民生活质量、创造更多就业岗位等;(2)建设行业增长引擎，包括加快推进网络技术、大数据、数字医疗、数字教育、智慧城市等领域的发展;(3)发展核心竞争力，包括人力资本、教育、基础设施等方面的竞争力。

以色列数字经济面临的主要问题是数字产业和非数字产业存在着严重的发展不平衡，原因是高科技产业的创新和领先技术未渗透到非数字产业的相关部门。虽然以色列数字尖端技术的创新能力有目共睹，但是受地区发展不平衡、不同阶层人群接受数字技术教育程度差别巨大等因素的影响，以色列在衡量国家数字发展水平的关键指标方面表现欠佳。

为此，以色列政府确立的利用数字化加速经济增长的三大战略目标分别是：(1)提高工业和商业的数字化水平，包括促进公共部门、国内市场和数字产业间的融合并推广到所有行业，对数字化推进程度不同的行业进行相应评估，施行一定的奖惩机制;(2)发展数字经济劳动力市场，加大对于不同行业从业人员的数字化培训，同时提高存量劳动力市场和增量劳动力市场的数字从业能力;(3)进一步加快数字基础设施建设，通过加大光纤铺设、5G基站建设、扩大智能终端设备安置等手段，重点推进以色列在网络和信息安全、金融科技、电子健康等领域的新兴数字经济应用，并将这些产业培育成以色列经济增长的新引擎。(何诗霏)

关键词： 数字经济 国民生活水平 网络信息安全 金融科技