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国企改革三年行动

鞍钢集团：深化改革焕新机

从2010年投产到2015年的钢铁寒冬，6年里鞍钢集团旗下朝阳钢铁一度连续亏损达60亿元，被国务院国资委认定为“僵尸企业”。面临企业破产、职工解散的生死考验，朝阳钢铁毅然决定破釜沉舟、背水一战，以前所未有的力度推动自我改革，终于在奋勇突围中闯出一条新路，谱写了传统老国企脱胎换骨成长为现代企业的新篇章。

2015年12月，摆在朝阳钢铁新领导班子面前的，是一个资不抵债的烂摊子。“不马上改革，不眼睛向内彻底解决体制不优、机制不活、动力不足的难题，朝阳钢铁将毫无生路。只有用好改革这关键一招，才有生路、才有未来。”鞍钢集团众元产业公司党委书记、董事长，原朝阳钢铁总经理刘宝山说。

改革就这样紧锣密鼓、实打实地落在这家老国企每个人身上，又在市场上开出了生机勃勃的花儿。

全面推进三项制度改革，朝阳钢铁机关部门由13个减到9个;64名工人竞聘到管理技术岗位，198名干部落聘到一线生产岗位;核减生产服务岗位30%，消减劳务人员1454人……破除了“铁交椅”，“一些人弯腰干、一些人背手看”的顽疾得到根治，企业全员劳动生产率一次性提高了60%。

“我们能实现脱僵治困，关键是依靠党的领导、依靠深化改革。要实现高质量发展，就要打造改革的升级版，目标就是实现市场化，关键举措就是授权同利、经营建模、成本变革。”朝阳钢铁党委副书记、总经理杨旭说。

2020年，朝阳钢铁面向高质量发展新要求，作为鞍钢集团改革试点，启动深化改革2.0版。

向授权要活力，“让听得见炮声的人有话语权”。朝阳钢铁把机构设置权、编制权、选人用人权、薪酬分配权、采购权等全部下放，分级分类量化授权，干什么就有什么权力。“公司的采购人员定期下班组，要买什么煤，什么时间买，我们都有参与权。不划算的，我们坚决不要。这不光影响厂里效益，也直接决定我们的收入。”朝阳钢铁焦化厂班长张智力说。

向同利要效率。减员让岗位成为稀缺资源，竞争激活了企业内生动力，“谁有能力谁干，谁多干谁多赚”的观念逐渐深入人心。去年，朝阳钢铁超额利润提取1/3实行全员共享，生产操作岗位人均收入同比增长近40%，真正实现了企业增效、员工增收。

向市场要效益。通过经营建模和成本变革让企业的每个“神经元”都盯着市场干。“机制一变，效果显现。过去生产什么，主要听公司和厂里的。现在什么产品销路快、什么产品赚钱多，一线职工一清二楚。”朝阳钢铁热轧厂产线负责人表示。

硬核的改革实招换来了朝阳钢铁浴火重生。2016年，朝阳钢铁实现盈利9110万元，成功破解生存危局。至2020年，企业实现连续盈利累计达到40.7亿元。

改革的动力来自市场。“朝阳钢铁的运营以市场为圆心，销售围绕市场转、生产围绕销售转、采购围绕生产转，一切围绕效益转。”鞍钢集团党委常委、副总经理王义栋告诉记者，企业从采购到销售的全链条设置了9个子模块，先算后干、边算边干、干后再算，什么性价比高就买什么，市场缺什么就产什么，灵活机动，快速响应，实现了效益最大化。2020年，朝阳钢铁降低采购成本2.6亿元，调品增效3367万元，分别是上年的2.2倍和9.5倍。今年一季度，朝阳钢铁盈利超过3亿元，创历史同期最佳业绩。

不止朝阳钢铁，从鞍钢矿业公司东烧厂、鞍钢股份冷轧厂彩涂分厂等鞍钢集团所属企业的改革实践看，设备还是原有的设备，职工也还是原有职工，通过大刀阔斧的市场化改革，曾经的“僵尸企业”“困难企业”均实现了完美蜕变和华丽转身。2020年，鞍钢集团实现利润134亿元，创历史最好水平。今年1至4月，实现利润108亿元，是去年同期的16倍;吨钢利润排名行业第二，比去年同期进步44名。

东北振兴的关键是鞍钢等老工业基地的振兴。用好深化改革这关键一招，鞍钢集团实现了“效益有改善、员工有获得感、企业发展可持续”。按照国企改革三年行动的要求，鞍钢确定了76项改革任务，2020年已完成10项，今年确定的49项任务已全面启动实施，预计年底完成总任务的76%。“‘十四五’时期，鞍钢将继续坚定不移深化改革，奋力实现7000万吨粗钢、5000万吨铁精矿、3000亿级营业收入、100亿级利润的战略目标，当好国内钢铁行业高质量发展和东北全面振兴的排头兵。”鞍钢集团党委副书记栗宝卿表示。(记者 温源)

关键词： 鞍钢集团 传统老国企 脱胎换骨 新篇章