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买菜购物、教育培训、看病就医、商业娱乐、休闲健身……在一些城市，一刻钟便民生活圈的建设已让人们在日常生活中享受到了实实在在的便利。

扩大便民生活圈覆盖服务范围让更多社区居民受益。一刻钟便民生活圈试点地区再度扩容。8月19日，商务部网站发布《商务部等10部门办公厅室关于公布全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点名单的通知》。商务部联合住房和城乡建设部等相关部门共同组织专家对地方申报材料进行评审，确定全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区50个。

城市一刻钟便民生活圈的打造不仅带来人们日常生活上的方便、快捷，更蕴涵着一种生活的温度，一种浓浓的人情味。专家指出，未来，进一步做优城市一刻钟便民生活圈，统筹社区综合服务设施与社区商业网点协调发展必不可少。

丰富社区商业激活消费潜能

清晨，在小区门口的早餐店吃一笼热气腾腾的包子、喝一碗粥，开始一天的美好生活;下班后，到楼下的便民菜店挑几样新鲜菜品，回家做一顿可口饭菜;周末，去社区健身房挥洒汗水，扫去一周的疲惫，为下周积蓄能量……这是家住北京朝阳区罗马家园郭玮一周的生活剪影，而这些活动都发生在其居住小区的周边商业圈内。

近年来，在城市商业发展过程中，社区商业规模持续扩大。中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅对国际商报记者表示：“中国40%~60%的城市商业消费及一般性商业活动在社区完成，尤其集中在餐饮、个人及家庭服务等领域。因此，在商业布局方面，各大、中城市已把注意力从市区商圈转向社区商业。与此同时，城市消费阶层的迭代，也为社区商业制造了巨大的市场需求和发展空间。”

相关研究机构数据显示，中国社区商业消费规模2020年已达10万亿元，预计2025年将达到20万亿元，市场成长空间十分可观。

袁帅表示，近年来社区经济的建设和发展获得国家政策的大力支持。特别是在抗疫保供、强调促进内需、构建新发展格局的大背景下，国家各层面从2020年开始相继出台了多项政策，大力支持社区商业的建设，以及新业态、新模式引领的社区新型消费发展。推进城市一刻钟便民生活圈建设便是一项重点工作。

据了解，2021年10月，商务部办公厅等11部门联合发布通知公布了全国首批城市一刻钟便民生活圈试点名单，共30个地区入选。第二批城市一刻钟便民生活圈试点名单再添50个地区，可谓强势扩容。

商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣对国际商报记者分析：“第二批城市一刻钟便民生活圈试点不仅试点地区数量大幅增加，而且试点范围进一步扩大，目前试点已覆盖全国28个省区市。”

“开展便民生活圈建设试点，是提升城市功能品质、打造宜居宜业环境、满足便利消费的有力举措，是解决群众‘急难愁盼’问题、提高人民幸福指数的民心工程，是推动零售、餐饮等困难行业恢复发展的具体行动。随着第二批城市一刻钟便民生活圈试点建设，城市商业基础设施将进一步完善，能够更好地满足人民美好生活需要，落实扩大内需战略，畅通国民经济循环。”关利欣对记者说。

统筹协调发展更好便民利民

2021年7月，商务部办公厅等11部门印发《城市一刻钟便民生活圈建设指南》提出，到2025年，通过打造“百城千圈”，建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈，便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，为城市一刻钟便民生活圈建设指明了方向。

在政策指引下，众多城市也纷纷积极投入一刻钟便民生活圈的建设中，促进多业态集聚，为满足居民的日常生活基本消费需求和品质消费需求不断发力。

7月，北京市商务局发布《加快建设一刻钟便民生活圈促进生活服务业转型升级的若干措施》，其中提到，到2025年全市实现一刻钟便民生活圈全覆盖，形成多元化、多样化、覆盖城乡的生活服务体系。不仅是数量，北京的便民商业也将高质量发展，实现高品质、多元化发展。

让社区生活更方便快捷有温度，入选第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区的四川南充也已做好布局。根据《南充市一刻钟便民生活圈建设试点方案》，四川南充将用5年时间逐步建成300个一刻钟便民生活圈，让越来越多的市民生活便利“不出圈”。

有业内人士表示，打造城市一刻钟便民生活圈的重点是要将零散、孤立的社区服务业态按照属地商业特征和社区消费需求进行有机统筹，在发展生态体系上进行系统性推进，重点体现在“生活圈”的建设上。

对于如何更好建设城市一刻钟便民生活圈，关利欣分析认为，一方面各地要高度重视，加强部门协调，强化政策集成，在政策创新、管理创新、模式创新等方面大胆探索，统筹社区综合服务设施与社区商业网点协调发展;另一方面，需要多措并举加大政策扶持力度，进一步优化营商环境，让更多社区居民受益。

中国文旅创新创业智库丛书总编辑张德欣对国际商报记者表示：“城市一刻钟便民生活圈打造的核心是便于百姓生活消费、休闲娱乐。因此，网点分布以及商圈配套设施的打造是关键环节，应符合便利化、标准化、智慧化、品质化等特点，此外建议成熟的社区商业圈在营业时间方面可以适当延长，方便晚下班的上班族。(见习记者 邵志媛)

关键词： 一刻钟便民生活圈 社区商业消费 国民经济循环 社区服务业态