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历经7年35轮反复磋商，中欧投资协定谈判终于在2020年末宣告完成。对中国、欧盟乃至整个世界，这都是一份不可多得的厚礼。

于中国，协定或将推动中国对外开放走向更高水平。

更高水平对外开放，要义有二：一是从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，对标国际通行规则;二是从被动的“规制跟随”型开放向主动的“规则制定”型开放转变，通过深度参与全球经济治理，逐步提高中国在全球经济治理中的话语权。在“十四五”乃至更长远的未来，规则、制度的开放与变革都是中国开放的关键词。

此次谈判，双方均作出高水平的市场准入承诺，制定了平衡、全面的公平竞争规则，并首次纳入了可持续发展章节。特别是在市场准入方面，中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺，与《外商投资法》确立的外资负面清单管理制度实现全面对接，并按照自身需要，有序扩大部分服务业和制造业对外开放，如医院、汽车等。

这些高水平谈判成果无疑有利于中国营造更加稳定、透明、可预期的营商环境，加快建设更高水平的开放型经济新体制，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

于欧盟，协定或为欧盟经济带来更多发展动力。

中国是欧盟第一大贸易伙伴，也是欧盟最主要的投资目的地之一。此次协定中欧均进一步扩大市场开放，将为双方企业进入对方市场提供更好投资保障和海量机遇，更有效地实现市场双向联通、要素资源共享。

随着中欧之间的商品、技术、服务、资本、人员流动等贸易投资联系越发密切，欧盟经济将获得更多发展动力。

于世界，协定或将为大变局中的全球经济注入确定性。

当前，全球经济遭逢疫情冲击，单边主义、保护主义升温等各种威胁国际政治经济稳定的危险因素仍在不断增加，经济全球化陷入前所未有的低潮。

作为世界两大主要经济体、支持贸易投资自由化便利化的两支重要力量，中欧双方达成高水平投资协定，释放了共同维护多边主义、捍卫以规则为基础的开放型世界经济的强烈信号，将为全球经济注入难得的确定性，助力世界经济复苏。

值得一提的是，2020年是中欧建交45周年。按计划完成谈判，足见中国与欧盟能够通过对话协商就双边经贸关系中的重大问题达成共识，增进彼此的了解，有利于中欧关系实现平稳健康发展。而稳定的中欧关系，对双方和世界都是利好。

中欧克服重重困难如期完成谈判，也表明，尽管“逆全球化”声音一时甚嚣尘上，开放合作、互利共赢仍是世界潮流。

当然，完成谈判只是第一步，中欧投资协定最终签署生效还有赖于文本审核等后续工作。相信在双方共同努力下，这份“厚礼”将早日送达人们手中。(记者 李晓喻)

关键词： 中欧投资协定